“若政治家和检察官决定干预这一项目，国际米兰、AC米兰以及它们的美国股东，恐怕将面临新球场建设推迟至2050年的巨大风险。”
这一略带夸张却充满无奈的预言，源自意大利知名财经记者卡洛·费斯塔之口，深刻揭示了米兰这座城市新球场项目所面临的无尽困境。
对于米兰双雄的球迷来说，拥有一座现代化的新球场一直是他们的梦想，然而，现实却将这个美好的愿景困在了由政治、官僚主义和法律纠纷编织成的错综复杂的网中。
米兰的困境并非个案，而是整个意大利足球基础设施长期落后的缩影。意大利足协主席加布里埃莱·格拉维纳曾直言，全国70%的职业足球场已使用超过30年，亟待翻新。
1990年世界杯是意大利最后一次进行全国范围的大规模体育场改建。从那时起，除了尤文图斯于2011年建成的现代球场等少数例外，意大利几乎没有进行过任何显著的体育场更新。
展开剩余69%普华永道的数据显示，从2007年到2024年，意大利仅建成或翻修了6座球场，而同期德国新建或翻修了19座，英国13座，法国12座。这一差距在俱乐部财务报表中也显而易见。根据德勤的报告，尽管上座率有所回升，但2023-24赛季，意甲俱乐部的比赛日收入仅为4.4亿欧元——不到英超的一半。而许多球场仍由市政府管理，老旧的设施成为了束缚意大利足球发展的沉重枷锁。
米兰的困局尤为典型，正是这场“意大利式悲剧”的生动写照。早在2019年，AC米兰与国际米兰便联合提出了一项耗资12亿欧元的宏大计划：共同收购1926年建成的圣西罗球场（朱塞佩·梅阿查球场）及周边区域，并在附近建设一座全新的现代化场馆，待新球场竣工后拆除旧有的圣西罗。然而，五年过去，原本激动人心的计划不仅未见进展，反而因内部纷争而陷入了停滞。市政府内部的政治分歧、文化遗产部门对拆除旧场馆的限制，及近期对米兰市长和城市规划的司法调查，使得所有审批流程几乎陷入僵局。原定于6月完成的区域收购计划如今已推迟至9月，且未来仍然充满变数。
面对圣西罗项目的无望，米兰双雄早在计划未成时就已做好了备选方案，以防合作建设的最终失败。2023年，AC米兰在位于城市东南部圣多纳托的区域提交了新的球场建设方案，计划包括俱乐部的新总部、博物馆以及一座能够容纳7万观众的现代化新球场。与此同时，国际米兰也在米兰南部的罗扎诺地区寻求独立发展，不仅获得了独家开发权，还提出了类似的7万人容量的新球场方案。尽管两家俱乐部在实际行动中已为未来铺路，但这些备选计划也同样面临重重难关，必须重新经历繁琐的地方政府审批程序，包括交通配套、环境影响及城市规划等一系列复杂的评估。这意味着，即使圣西罗的联合项目告吹，两家俱乐部推进各自的替代方案，仍将充满不确定性和潜在的延迟。
为了解决这一全国性危机，并为即将到来的2032年欧洲杯与土耳其的联合申办做准备，意大利政府正在考虑设立“体育场专员”，赋予其特殊权限，打破跨部门审批的壁垒，加快体育基础设施项目的推进。然而，考虑到意大利连拆除一座近百年的球场都需经历长时间辩论和层层审查，即便设立了“专员”，真正一锤定音的可能性仍然微乎其微。
在意大利，建设一座新球场，或许比赢得一座欧冠奖杯还要困难。对于米兰双雄，乃至整个意大利足球而言，真正的对手，或许并不是资金或设计，而是那个早已生锈的系统本身。
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